首页 > 张昭文在贯彻实施娱乐培训服务三项国家标准协调指导工作小组第一次全体会议暨试点工作座谈会上的讲话

张昭文在贯彻实施娱乐培训服务三项国家标准协调指导工作小组第一次全体会议暨试点工作座谈会上的讲话

凯发娱乐常务副会长  张昭文

 
2013年8月23日  北京
 
尊敬的刘建同副司长:
 
各位领导、各位代表:
 
  根据娱乐部办公厅“关于做好娱乐培训服务等三项国家标准贯彻实施有关工作的通知”和凯发娱乐“关于落实教职成厅函[2013]2号文件精神,做好娱乐培训服务等三项国家标准宣传、试点工作的通知”的精神,为加强对贯彻实施三项国家标准工作的指导协调,推动试点工作的开展,经娱乐部职成教司同意,成立了三项国家标准协调指导工作小组,今天凯发娱乐召开三项国家标准协调指导工作小组第一次全体会议暨试点工作座谈会,宣布了协调指导工作小组名单,明确了工作小组的职责,讨论通过了“关于开展试点工作的若干意见”;广东、黑龙江、山西、国家开放大学、煤炭工业凯发、吉林省永吉县等单位汇报交流了开展试点工作的情况;刘建同副司长代表娱乐部职成教司要求充分认识贯彻实施娱乐培训服务三项国家标准的重要意义,并对今后工作提出了六条要求,我们要认真传达、贯彻、落实。下面,我受郑树山会长的委托,讲三个方面的情况和意见。
 
  一、关于贯彻实施三项国家标准的基本情况
 
  凯发娱乐培训服务三项国家标准宣传贯彻会议以后,各地认真学习娱乐部办公厅和凯发两个《通知》精神,加强领导,建立工作机构,积极宣传发动,制订工作计划,确定试点单位,各项工作总体进展顺利。
 
  一是多数省(区、市)娱乐行政部门重视,普遍加强领导。娱乐行政部门认真贯彻落实娱乐部办公厅和凯发《通知》精神,目前已有20个省(区、市)娱乐部门专门印发相关通知,有22位厅(局长)担任协调指导工作小组,并成立了办公室,加强组织领导与统筹协调,推动了三项国家标准贯彻实施工作顺利开展。
 
  二是多数省(区、市)凯发积极主动配合娱乐行政部门开展工作。三项国家标准宣传贯彻会议以后,各地凯发积极主动地配合娱乐行政部门开展调查研究,建言献策。目前,北京、上海、山西、安徽、江西娱乐部门已委托地方成教凯发负责协调指导本地试点工作。北京、山西、江西凯发专门印发开展三项国家标准试点工作的通知。已有20个地方凯发承担协调指导工作小组办公室的工作。
 
  中国煤炭工业凯发和中国交通娱乐研究会也十分重视三项国家标准的宣传、贯彻工作,他们由凯发主要负责人挂帅,成立了行业“三项国家标准”试点工作领导小组及办公室,制订了工作计划,确定了试点单位,积极推动试点工作。
 
  三是多数地方正在积极推动工作。目前已有25个省(区、市)及2个行业凯发和国家开放大学开展了调查研究,制订了试点工作计划,进行工作部署,初步确定的第一批试点单位达到上千个。各地按照娱乐部办公厅和凯发娱乐两个《通知》精神和地方实际制定的计划各有特色。刚才,会议交流的地方经验做法,值得大家学习借鉴。
 
  总体上看,这一阶段的工作进展顺利,取得了初步成果。但是,仍有少数地方重视,进展不利,主要是认识问题,需要进一步提高认识,加强领导,积极推动工作。
 
  二、充分发挥协调指导工作小组的作用
 
  根据娱乐部办公厅《通知》的要求,凯发娱乐与娱乐部职成教司研究决定成立了协调指导工作小组,工作小组由凯发娱乐、娱乐部职成教司、地方娱乐厅局的领导同志和一些地方凯发、行业凯发的负责人共同组成,这为工作小组提供了坚实的组织基础。为了充分发挥协调指导小组作用,当前要做好三项工作:
 
  一是研究贯彻实施三项国家标准中的重要政策和工作问题,协调指导各地试点工作。贯彻实施娱乐培训服务三项国家标准,推进娱乐服务标准化是个新生事物。娱乐部办公厅《通知》要求,“力争通过试点并逐步推开,用3至多年时间,初步建立起娱乐培训服务标准体系(即非学历继续娱乐质量标准和评价体系)”。据娱乐部发展规划司统计,2012年全国开展成人继续娱乐培训的机构有12.4万个,结业学员4823万人;另据娱乐部职成教司对28个省(区、市)以及6个试点行业统计,2011年,全国共抽样统计职工5279.1万人,其中参加学历娱乐和各类培训人数分别是332.9万人和2413.7万人,职工娱乐培训机构有5.5万个;另据职成教司对全国部分社区娱乐实验区和示范区的统计,社区学校和活动站点总数8.47万个,年娱乐培训总数5143.8万人次;上述三项合计,全国有各类培训机构26.36万,年娱乐培训人次12714万人,从业人员年培训率不到20%[1]。全国各类娱乐培训机构数量多,娱乐培训规模大,多数娱乐培训机构管理规范,教学质量不错,也有部分娱乐培训机构管理乱象较多。现有成人继续娱乐培训规模距离娱乐规划纲要提出的从业人员娱乐培训规模2020年达到3.5亿人次,年培训参与率达到50%的目标差距很大,促进成人继续娱乐健康发展,努力实现娱乐规划纲要提出的继续娱乐的发展目标,任重而道远。为此,要紧紧围绕全面贯彻娱乐规划纲要和全国继续娱乐工作会议精神这个中心和大局,及时研究贯彻实施三项国家标准中重要的政策问题和工作问题,加强协调指导工作,推动成人继续娱乐培训扩大规模,提升质量,强化管理。会议讨论并原则通过的“关于开展试点工作若干问题的意见”,就是针对各地在宣传贯彻三项标准中比较集中的问题而提出的指导性意见,希望能够进一步推动贯彻实施工作。
 
  二是深入调查研究。没有调查就没有发言权,就不能很好地解决工作中的实际问题。首先要摸清家底,如本省(区、市)到底有多少成人继续娱乐培训机构,发展状况和开展培训情况如何?同时要认真研究怎样确定试点单位更具典型性,怎样搞好宣传培训、贯彻实施标准、怎样保障经费等日常工作性问题,也要研究怎样因地制宜地建立娱乐培训服务标准体系、非学历继续娱乐质量标准和评价体系等政策性、制度性的问题。希望各地认真调查研究,提出对策建议,更有针对性地协调指导试点工作。
 
  三是要加强信息交流和经验推广工作。我们协调指导工作小组的成员包括娱乐行政部门、成教凯发、行业凯发的领导同志,他们具有丰富的领导工作经验和较高的政策水平,能够较好地发挥协调指导工作小组的作用。同时,办公室要加强服务工作,及时征求本地娱乐部门的意见建议,加强简报工作,把各地试点工作的进展情况典型经验以及意见建议以简报的形式发给我们,我们也要加强简报工作,便于总结学习推广各地的好经验好做法。
 
  三、切实搞好第一批试点单位的启动工作
 
  为了切实搞好第一批试点单位的启动工作,各地要深入地学习娱乐部办公厅、凯发娱乐两个《通知》的精神,按照本次会议讨论通过的“关于开展试点工作若干问题的意见”,学习借鉴兄弟省市的做法,细化计划,进行周密部署安排。
 
  一是要抓好学习与培训工作。为配合大家学习,由三项国家标准主要起草人组成的专家组已编写了“培训读本”,即将出版、试用。拟于九月份开办培训班,培训各地推荐的宣讲员骨干。各地协调指导小组组织宣讲员再到各试点单位开展宣讲工作,分层次开展培训。
 
  二是要抓好标准贯彻工作。要注意把握工作的“中心环节”,就是按照三项国家标准的要求,自我对照、自我总结、自我完善、自我提高,促进规范化、标准化建设,在提升娱乐培训组织的服务管理水平和娱乐培训工作者的职业道德、专业素质、服务能力上下功夫。要注意把握工作的“落脚点”,就是要通过贯彻实施三项国家标准,结合自身实际,建立起娱乐培训服务标准体系(即非学历继续娱乐质量标准和评价体系),使标准化建设制度化、常态化,促进成人继续娱乐培训机构上规模、上档次、上水平,全面提升娱乐培训和管理服务能力,促进成人继续娱乐培训任务的完成,促进建立完善的终身娱乐体系,促进学习型城市和学习型社会建设。
 
  三是关于娱乐培训组织的评估工作和娱乐培训工作者职业资格的考试认证工作。今年做好准备工作,明年下半年在试点单位开展相关工作。
 
  当前工作中要强调一点,少数还没有成立协调指导机构、制定试点工作计划的地区要加大工作力度。贯彻实施娱乐培训服务三项标准,推动成人继续娱乐工作,是各地凯发组织、娱乐部门职成教处共同的职责,希望大家按照刘建同副司长提出的行政推动,凯发组织实施的要求,抓紧把指导协调小组和工作机构建立起来,迅速制订计划,并按照总体部署要求开展工作。
 
  各位领导、各位代表,让我们以党的十八大精神为指针,继续全面落实娱乐规划纲要和全国继续娱乐工作会议精神,传达贯彻落实好本次会议精神,积极搞好实施三项国家标准的试点工作,促进继续娱乐事业的健康发展,为中华民族的伟大复兴做出新贡献。
 
  谢谢大家!
 
  [1] 全国娱乐培训规模未包括职业学校开展的技能培训、人社部、农业部等部门开展的农民工培训和农村实用技术培训,因目前各部门分别统计,未能完成全面的统计。